党的二十届四中全会提出了“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”,并将“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”作为绿色发展的核心路径。铜仁作为武陵山生态屏障核心区域,要立足自身生态禀赋与地理优势,以“扩绿、兴绿、护绿”三维发力、协同推进,走出一条生态保护、绿色健康、民生改善相统一的高质量发展之路。
以“扩绿”拓展生态空间,夯实绿色基底。从全省林业资源信息可了解到,铜仁重视林业,生态修复的质量在全省处于领先,林业经济增幅最大。我们应继续凸显这一优势,乘势而上,推进“扩绿”行动,让绿色成为城乡发展最鲜明的底色。第一,推进全域绿化工程,扩大绿色覆盖范围。持续推进全域绿化与城市生态建设,成功打造山、水、城、林相互融合的城市森林结构。持续对城市、乡村等各类空间进行绿化覆盖的生态建设,坚持有效扩绿,实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等重点生态工程,加快推进绿色铜仁建设。第二,优化城乡绿地布局,打造美丽宜居环境。近些年,通过实施见缝插绿、拆违补绿等举措,城乡绿地空间不断拓展、布局持续优化。未来,要进一步完善城乡绿地统筹布局,系统推进城市滨河绿化与公园绿地规划,建设乡村公共游憩与自然生态绿地,推动城乡绿地协同发展。第三,严控生态空间占用,确保生态面积稳定。立足生态文明引领绿色铜仁现代化建设大局,深度衔接碧水保卫战、蓝天保卫战等“五大”攻坚战与绿道、绿城等“六绿”攻坚行动,将生态空间保护融入各项攻坚任务核心。加强对各类建设项目的监管,严格控制生态空间占用,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为,为绿色发展夯实生态根基。
以“兴绿”激活生态价值,培育绿色动能。习近平总书记强调,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。这一论述为铜仁激活生态价值、培育绿色动能提供了根本遵循。铜仁是绿色发展的潜力区域,要把“兴绿”作为培育新质生产力的重要战略抓手。第一,发展生态农业,优化绿色农业品牌。生态农业已成为带动群众增收、筑牢乡村振兴根基的“顶梁柱”。要持续发挥铜仁生态优势,立足梵净抹茶、石阡苔茶、德江天麻、思南红薯粉、沿河空心李等特色资源禀赋,构建以生态食品、饮品、药品“三品”产业为核心的发展体系。第二,推动产业转型,培育环保新兴产业。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,才能为产业发展提供有力支撑。未来,要进一步摒弃高耗能、高污染的传统发展路径,聚焦铜仁锰、朱砂等传统产业绿色低碳转型,加大技术改造与创新投入,积极布局大数据、大健康等新兴产业,培育壮大绿色产业集群。第三,依托生态旅游,带动群众就业增收。铜仁作为国家森林城市,生态旅游蓬勃发展。要依托梵净山、太平河等独特生态景观及苗族、土家族等民俗文化资源,引导群众积极发展民宿经营、特产产销等富民业态,持续打造高品质生态旅游产品,让群众实现家门口就业增收,推动生态效益、经济效益与社会效益有机统一。
以“护绿”健全保障机制,巩固生态成果。自然是人类生存和发展的前提。铜仁的生态成果来之不易,要把“护绿”摆在突出位置,让已有的绿色成果惠及长远。第一,加强区域性巡查监管,及时消除污染隐患。立足铜仁生态区域特点,构建以分区负责、协同联动为方法的巡查监管体系。聚焦梵净山周边,乌江、锦江流域等重点区域,开展常态化生态环境排查,优化监督执法方式,使用智能化手段加大监管力度,对发现的污染问题及时整改。第二,完善生态补偿制度,调动群众护绿积极性。铜仁积极探索生态补偿机制,让群众共享生态保护红利,有效调动了各方参与生态保护的积极性。要进一步细化梵净山片区森林,乌江、锦江流域,湿地等生态补偿标准,建立“谁保护、谁受益,多保护、多受益”的量化考核体系,让群众在巡护山林、守护流域中获得长效收益,进而主动护绿,构建全民参与的护绿格局。第三,回应群众期盼,满足人民生态环境需要。生态环境部门要立足解决人民群众感受最直接、要求最迫切的环境问题,回应群众对优美生态环境的需要。要畅通群众生态诉求反馈渠道,通过及时回复和解决群众反映的环境问题,提高环境信访工作满意度,持续推进铜仁城乡生态环境改善,让群众抬头见山绿、出门观水美,切身感受生态保护带来的生活品质提升。
站在新的发展起点,铜仁将持续以党的二十届四中全会精神为根本遵循,在美丽中国建设的新征程中书写铜仁高质量发展的绿色新答卷。